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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动 社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经 济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方 
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务 等 多种方式，降低普惠机构运营成本。